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太原市体育设施建设和管理办法(2016修正)
第一条 为了加强体育设施的建设和管理，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《山西省体育设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内进行体育设施的规划、建设、管理、保护和使用，适用本办法。第三条 本办法所称体育设施，是指由国家或者社会投资兴建，用于体育训练、比赛、教学和健身活动的场地、建筑物及其配套设备。第四条 体育设施的建设和管理，应当坚持统筹规划、因地制宜、合理布局、规范实用、方便群众和提高使用效率的原则，满足全民健身和竞技体育的需求。第五条 市、县（市、区）体育行政主管部门负责本行政区域内体育设施的监督和管理。
发展与改革、财政、规划、建管、国土资源、教育、物价等有关部门按照各自职责，做好体育设施的管理工作。第六条 市、县（市、区）人民政府应当组织规划行政部门、体育行政部门按照国家城乡公共体育设施用地定额指标的规定，编制体育设施建设规划，并纳入城乡规划和土地利用总体规划。第七条 市、县（市、区）人民政府举办的公共体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加投入。
市、县（市、区）人民政府要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或者低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。第八条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量捐赠、赞助和投资建设公共体育设施。
前款规定的社会力量投资建设公共体育设施，市、县（市、区）人民政府应当在用地等方面给予支持。第九条 国家机关、学校、企业、事业单位将所属体育设施向公众开放的，按规定程序申报审批后，可以适当收取费用。学校向公众开放体育设施不得影响教学。第十条 依照法定程序审批的公共体育设施建设预留地，任何单位和个人不得侵占或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并按照不得少于原有面积的原则，重新确定公共体育设施建设预留地。第十一条 市、县（市、区）人民政府应当建设符合国家标准的公共体育场、全民健身活动中心、游泳和综合训练场（馆）等体育设施。第十二条 凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或者现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。第十三条 新建、改建公共体育设施，应当设置残疾人通道等无障碍设施。第十四条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家《城市社区体育设施建设用地指标》的规定配套建设体育设施。
新建、扩建居民住宅区的城市社区体育设施，根据需要可以设置在室外或者室内。人均室外用地面积不得少于0.30平方米，人均室内建筑面积不得少于0.10平方米。
旧区改建居民住宅区应当建设城市社区体育设施，其人均用地面积不得低于新建居民住宅区配套体育设施标准的70%。
城市社区体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十五条 任何单位或者个人不得侵占公共体育设施或者改变其功能、用途。
因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，所在地人民政府在作出决定前，应当经专家论证，向社会公示，并征得上一级体育行政主管部门同意后，报上一级人民政府批准。
经批准拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。第十六条 学校应当按照下列标准配套建设体育设施：
（一）新建普通高等学校和普通中等专业学校应当建设标准田径场、体育馆、篮球场、排球场等；
（二）新建中学校应当建设400米或者250米田径场和篮球场、排球场等；
（三）新建小学校应当建设200米以上田径场和篮球场、排球场等。
现有学校体育设施未达到上述标准的，应当将体育设施的建设列入学校发展规划，并采取措施逐步达到规定的标准。
小区健身场地规范
为深入贯彻落实全民健身和健康中国国家战略，保障城区新建居住区配套体育设施规划、建设、管理制度化和规范化，日前，由临沂市体育局牵头起草出台《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》（以下简称《管理细则》），对城区新建居住小区配套体育健身设施建设与管理开出具体“处方”。
宝丽未来城室内健身场地
《管理细则》明确了各部门具体工作职责和流程，规定开发建设单位投资配建体育设施及标准由自然资源和规划部门纳入规划条件，在土地出让前，对拟出让居住用地地块，由住房和城乡建设部门向体育部门发函征求体育设施配建意见，行政审批服务部门将建设条件意见作为土地出让公告文件内容，土地成交后写入《国有建设用地使用权出让合同》。开发建设单位进行居住区建设工程设计方案首次报建时同时提报体育设施配建内容，自然资源和规划部门负责审查室外体育设施用地、室内建筑面积是否满足规定要求，审查合格后出具规划总平面图，室内体育设施配套用房在首期实施地块中予以落实后，行政审批服务部门方可核发居住区建筑工程规划许可证。《管理细则》同时明确分期开发的居住区项目，配套体育设施与居住区首期建设一并完成并投入使用。
在综合验收方面，《管理细则》规定体育部门作为房地产开发项目竣工综合验收成员单位，负责对体育设施配建情况进行验收，验收不合格的，体育部门提出整改意见并限期整改，整改完成后再行验收。验收合格的，体育部门出具验收公告验收证明，同时交由属地体育主管部门纳入监管。
宝丽未来城室外健身步道
在建设标准方面，《管理细则》明确了新建居住区人均室外体育用地面积达到0.3平米以上，人均室内建筑面积达到0.1平米以上。对室内健身场所标识明确了具体要求，并按照环境与安全、设备设施、维护保养、服务水平划分为A、B、C三个等级。室外健身场地建设3种类型以上的活动场地，并且按照每一百平方米不低于10件器材的标准，科学合理配备室外健身器材，建设的场地设施应充分考虑幼儿、老年人、残疾人等特殊群体的使用需求。
区县级全民健身中心建设标准
区县级全民健身中心建设标准步骤：
1、区县级“七个一”标准：各区县（开发区）建成一个体育场、一个体育馆、一个县级全民健身活动中心（室内、室外体育场地总面积不低于2000平方米，其中室内体育场地面积不低于1000平方米）、一个游泳馆（室内游泳池）、一个国民体质监测站、一个体育公园、一批健身步道（总里程不低于300千米）。
2、街镇级“三个一”标准：各乡镇、街道配备一个带看台的灯光篮球场或社区全民健身活动中心（室内、室外体育场地总面积不低于1000平方米，其中室内体育场地面积不低于300平方米）、多功能运动场地、一个小型室内健身房或室内多功能活动室、一套健身器材。
3、村级“三个一”标准：每个行政村配备一个室外篮球场、一个室内多功能活动室（乒乓球或棋牌室）、一套健身器材。
残疾人体育的政策和法规
建国以来，中国政府高度重视残疾人体育事业，给予了极大关怀。为了使残疾人体育事业逐步走向正规化、制度化和法律化，国家有关部门先后制定和颁布了一系列法律法规，为中国残疾人体育事业的发展提供了有力保障。
《中华人民共和国残疾人保障法》（1990）
第三十六条 国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。 第三十七条 残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融入社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参加。
《中华人民共和国体育法》（1995）
第十六条规定：“全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。”“学校应当创造条件，为病残学生组织适合其特点的体育活动。” 第四十六条规定：“公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。”
《全民健身计划纲要》（1995）
1995年，国务院颁布了《全民健身计划纲要》，其中第十五条规定：“广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。”
《2001－2010年体育改革与发展纲要》（2000）
《2001－2010年体育改革与发展纲要》（2000）对今后十年体育运动的发展进行了详尽的阐述和规定。其中第十一条规定：“关注老年人、残疾人体育。老年人、残疾人是一个弱势群体，各类体育组织应当为他们参加体育活动提供帮助。新建体育场馆要照顾老年人、残疾人的特点。体育组织要为老年人、残疾人参加体育活动进行科学指导。”
《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2002）
《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2002）明确指出：筹办和举办2008年奥运会及残疾人奥运会，既是北京市和体育界的大事，也是全国人民的盛事；既是难得的历史机遇，也面临新的挑战。抓住机遇，迎接挑战，努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会，加快我国体育事业的全面发展，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，并借此推动我国社会主义物质文明建设的发展，是全党、各级政府和全国各族人民的一项共同任务。
要重视和支持残疾人运动员的选拔、集训、组团、参赛等工作，按照国际惯例来举办，确保2008年残疾人奥运会的圆满成功。
体育设施的国家公共体育设施基本配置标准
一、 市、地“五个一”工程
市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园(简称市、地“五个一”工程)。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳馆可合建为一体。
(一)综合体育场
基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房。
跑道为周长400m的标准9道环形跑道及10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶;田赛场地包括跳远和三级跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地;足球运动场地尺寸为105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。
应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于4000平方米。
(二)综合体育馆
要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。
体育场地面积50m×25m，面层宜采用木地板。
应设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，建筑面积不宜小于3000平方米。
(三)大型全民健身活动中心
体育场地设施不少于12项，如乒乓球室、多功能馆(篮球、排球、羽毛球综合)、多功能房、器械健身房等。
建筑面积8000-12000平方米，室内、外体育场地面积不宜小于5000平方米。
场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中;运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。
应当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。
(四)游泳馆
基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池。
标准泳池为50m×25m，并应符合国家标准《GB 19079.1-2003体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》有关要求。
应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。
(五)体育公园
建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园、可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。
二、县(市、区)“五个一”工程
应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园(或健身广场)(简称区、县“五个一”工程)。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳池可合建为一体。
(一)田径场
基本配置包括标准跑道、标准足球场和部分项目的田赛场地、适量的观众看台及附属配套用房。
跑道周长为400m的标准8道环形跑道及100m的10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶;田赛场地包括跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地;足球运动场地尺寸105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。
应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于3000平方米。
(二)综合体育馆
要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。
体育场地面积不小于1000平方米。根据不同运动项目特点，体育场地面层可采用合成材料、木地板等材料。
应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不小于600平方米。
(三)中型全民健身活动中心
体育场地设施不少于8项，如乒乓球室、多功能馆(篮球、排球、羽毛球综合)、多功能房、器械健身房等。
建筑面积4000-8000平方米，室内、外体育场地面积约3500平方米。
体育场地设施宜以室内运动项目为主;运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。
应适当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。
(四)室内游泳池
基本配置包括一个标准室内游泳和一个儿童戏水池。
标准泳池为50m×25m，儿童戏水池为10m×10m。
应当适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于400平方米。
(五)体育公园(健身广场)
体育公园建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园，可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。
健身广场要有一定数量的体育场地和健身器材。
三、街道体育设施
基本配置为一个室内体育场地为主的小型全民健身活动中心，其中体育设施不少于5项，包括乒乓球室、多功能房、器械健身房等;建筑面积约1000平方米，其中室内、外体育场地面积不小于500-1000平方米。
体育场地建设应考虑到当地群众喜好的体育活动，并与文化、卫生等设施相结合。
四、乡镇体育设施
基本配置为一个户外体育健身广场、一个带看台的灯光篮球场、一套健身器材，以及其他场地设施。
体育场地建设应考虑到当地群众喜好的体育活动，并与文化、卫生等设施相结合。
五、社区、行政村体育设施
(一)社区
基本配置为一个建有室外健身设施的多功能健身点，其中室外健身器材不少于10件;也可是一个配备健身器材设施的体育活动室。
(二)行政村
基本配置为一个室外篮球场、两个室外乒乓球台(或乒乓球活动室)。