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文旅部:允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所
据文化和旅游部“文旅之声”公众号6月1日消息,文旅部近日下发《文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》,允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所,取消外商投资比例限制。外国投资者申请从事娱乐场所经营活动,应当向省级文化和旅游行政部门提出申请,申请材料、设立条件和程序与内资一致。香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所,台湾地区投资者在大陆投资设立娱乐场所参照执行。全文如下:
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:
为贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,按照国务院“证照分离”改革要求,现就娱乐场所、互联网上网服务营业场所审批有关事项通知如下。
一、允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所。根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(中华人民共和国国务院令第732号),允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所,取消外商投资比例限制。外国投资者申请从事娱乐场所经营活动,应当向省级文化和旅游行政部门提出申请,申请材料、设立条件和程序与内资一致。香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所、台湾地区投资者在大陆投资设立娱乐场所参照执行。
二、幼儿园周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定,学校、幼儿园周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所。根据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于未成年人保护法第五十八条中幼儿园周边不得设置有关场所规定含义理解和适用问题的答复意见》,幼儿园与娱乐场所、互联网上网服务营业场所距离及测量方法,由省级文化和旅游行政部门结合实际作出具体规定。《中华人民共和国未成年人保护法》施行前已开设在幼儿园周边的娱乐场所、互联网上网服务营业场所,审批机关在办理经营许可证延续或变更时,应当严格依照有关法律规定执行,切实落实不得在幼儿园周边设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所的法定要求。
三、做好与相关部门行政审批改革的协同衔接。省级文化和旅游行政部门应当与同级应急管理、生态环境、公安等部门进行沟通会商,做好行政审批事项取消调整的衔接工作,探索申请人承诺制等方式,畅通审批流程,保障申请人的合法权益。
四、落实国务院“证照分离”改革要求。各地要根据国务院关于“证照分离”改革精神,统一使用全国文化市场技术监管与服务平台办理娱乐场所、互联网上网服务营业场所审批事项,压缩审批时限,提升审批效能,优化审批服务。
特此通知。
文化和旅游部
2021年5月27日
政策解读
1.《文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》的主要背景?
一是落实法律的相关要求。2020年10月17日修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日起施行,其中第五十八条规定“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”,需对幼儿园“周边”范围进行明确;《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第732号),将《娱乐场所管理条例》第六条修改为“外国投资者可以依法在中国境内设立娱乐场所”,需要进一步明确设立条件和程序等相关要求。二是近年来,部分地区推进行政审批事项改革,需做好相关行政审批改革事项的取消衔接工作。三是对国务院“证照分离”改革的相关要求进一步落实。
2.幼儿园“周边”范围确定的依据是什么?
《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于未成年人保护法第五十八条中幼儿园周边不得设置有关场所规定含义理解和适用问题的答复意见》(法工委复〔2021〕2号)明确,“鉴于各地实际情况不同、差异较大,未对学校、幼儿园‘周边’的具体范围做出规定,可由地方结合本地实际做出明确规定”,根据该意见,幼儿园“周边”距离及测量方法,由省级文化和旅游行政部门结合实际作出具体规定。
3.外国投资者是否可以设立独资娱乐场所?
《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第732号),将《娱乐场所管理条例》第九条第一款中的“中外合资经营、中外合作经营”修改为“外商投资”,因此,外国投资者可以依法在中国境内设立独资娱乐场所,取消投资比例限制;审批层级方面,向省级文化和旅游行政部门提出申请,申请材料、设立条件和程序与内资一致。
你对文体和旅游局有什么看法?
这两天,旅游圈已经被一件大事刷屏,就是文化部与国家旅游局的合并。
3月13日上午,万众瞩目的国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案,改革后国家旅游局将和文化部合并,成立文化和旅游部。原来的文化部、国家旅游局将不再保留。
一石激起千层浪。继体育旅游、全域旅游等热词之后,随着文化和旅游部的提出,文化旅游一词的热度势必会持续很久。
文化和旅游融合的必要性
文化和旅游本来就不分家,旅游本质上是一种文化体验、文化认知与文化分享的重要形式。与此同时,文化又需要通过旅游来创新、传承与传播。
根据国家旅游局之前披露的数据显示,旅游文化产业已经成了我国国民经济中越来越重要的支柱产业。2017年国内旅游人数50.01亿人次,比上年同期增长12.8%;入出境旅游总人数2.7亿人次,同比增长3.7%;全年实现旅游总收入5.40万亿元,增长15.1%。初步测算,全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7990万人,占全国就业总人口的10.28%。
国务委员王勇在对国务院机构改革方案作说明时表示,文化和旅游部的主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟定文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。
这些表明,国家已经意识到文化事业、文化产业和旅游产业融合发展的必要性。文化和旅游部一旦组建成立,有望实现现有资源的最佳配置与有效管理,为旅游产业注入全新的丰厚文化底蕴,为文化事业的发展传承塑造鲜活的产业形态。
文旅融合的成功案例
其实,在文化和旅游融合上升为国家战略之前,“文旅”一次已经被广泛提及,甚至形成了相关产业。
以玄奘之路戈壁挑战赛和八百流沙极限赛著称的行知探索,很早就已经意识到文化和旅游融合的趋势。从2006年首届玄奘之路戈壁挑战赛开始,到今年已经是第13届。比赛路段设在甘肃和新疆交界的莫贺延碛戈壁——史称“八百里流沙”,一千三百多年前,玄奘法师在这里经历了追杀、背弃、迷路、彷徨、生死……最终立下铮铮誓言:“宁可就西而死,岂能归东而生”、“不至天竺终不东归一步”。尽管五天四夜滴水未进几将殒绝,但依然心无所惧一往无前,最终实现了从坚持到超越的伟大升华。行知探索以此典故,深挖其文化内涵,结合敦煌市“大敦煌文化景观大道”政策,与当地政府联手打造了这个经典的文旅产业项目,效益可观。
文化旅游局是实权单位吗?
文化旅游局是实权单位,全称是中华人民共和国文化和旅游部。文化和旅游部是国务院组成部门,为正部级。
十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准设立中华人民共和国文化和旅游部。2018年3月,中华人民共和国文化和旅游部批准设立。
扩展资料:
文化和旅游部的主要职责是:
1、贯彻落实党的文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游政策措施,起草文化和旅游法律法规草案。
2、统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展,拟定发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。
3、管理全国性重大文化活动,指导国家重点文化设施建设,组织国家旅游整体形象推广,促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广,制定旅游市场开发战略并组织实施,指导、推进全域旅游。
参考资料来源:中华人民共和国文化和旅游部官网-文化和旅游部主要职责
文化体育旅游局和林业局哪个
比较如下:
1.文化体育旅游局是贯彻执行国家、省、市有关文化体育艺术、广播电视、文物和旅游工作的法律法规和政策;起草相关地方性法规、规章和政策,拟订文化、体育、旅游业的行业发展规划,经批准后组织实施。负责文化体育艺术、广播电视、文物和旅游的行业管理;协调指导文化产业发展。
2.中华人民共和国国家林业局是国务院主管林业工作的直属机构,1998年3月林业部改组为国家林业局。其主要职责是,负责全国林业及其生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全国造林绿化、湿地保护工作、荒漠化防治等工作;承担森林资源保护发展监督管理的责任;组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。